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    • 號: 014180233/2021-00162
    • 主題分類: 其他
    • 發布機構: 張家港市人民政府
    • 發文字號: 常務會議紀要〔2021〕5號
    • 組配分類: 市政府常務會議
    • 成文日期: 2021-04-16
    • 發布日期: 2021-04-17
    • 效: 有效
    • 內容概述:
張家港市人民政府常務會議紀要〔2021〕5號
常務會議紀要〔2021〕5號

2021412上午,市委副書記、市長韓衛在市政府501會議室主持召開市政府第69次常務會議。市委常委、常務副市長卞東方,市委常委、統戰部部長邵軍民,副市長徐平觀、王松石、吳劍、梁曦,市政府黨組成員、市政府辦公室主任錢曉鋒,市政府黨組成員江偉男出席會議。各鎮(區)、各有關部門負責人列席相關議題。會議專題學習了《長江保護法》,審議了《關于全面實施預算績效管理的實施意見》《張家港市推進數字經濟和數字化發展三年行動計劃(2021-2023年)》及八個專項工作方案,《張家港市新市民積分管理辦法(2021年修訂)》《關于加快推進人才引領智匯港城計劃若干措施》《關于助推人才企業上市“攀峰計劃動實施方案》《關于完善地方國有金融資本管理的實施意見》,會議議定以下意見:

一、專題學習《長江保護法》

(一)會議專題學習了《長江保護法》。

(二)切實增強長江大保護的責任感?!堕L江保護法》是黨領導立法工作的重要成果,為推動長江經濟帶高質量發展提供了有力的法治保障。各鎮(區)、各部門要進一步提高政治站位,把《長江保護法》的學習宣傳、貫徹落實作為當前和今后一個時期的重要工作,切實增共抓大保護、不搞大開發的思想自覺和行動自覺。

(三)扎實開展學習宣傳教育活動。要牢牢抓住領導干部這個關鍵少數,全面落實領導干部學法用法制度,利用集中學習、專題講座等方式,推動《長江保護法》學習教育走深走實、落地見效。要開展融合宣傳行動,將法律宣傳融入媒體公益普法、融入法治文化建設、融入基層社會治理,真正讓《長江保護法》深入民心、成為全社會共識。

(四)在法治軌道上推進長江保護。要深入學習貫徹習近平總書記關于推動長江經濟帶發展的重要論述,以更強的擔當、更實的舉措,全面加強長江生態保護與修復,推進生態環境突出問題整改。要嚴格執行《長江保護法》的各項規定,努力以法律手段破解制約長江保護的難點、痛點問題,不斷提升全市治江、護江的能力和水平,奮力書寫好共抓大保護的港城答卷。

二、審議《關于全面實施預算績效管理的實施意見》

(一)會議原則通過市財政局制定的《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),會后,根據討論意見修改完善后,提交市委審議。

(二)提高思想認識。在當前財政收入增速放緩、剛性需求持續增長的情況下,全面實施預算績效管理尤為迫切和重要。各鎮(區)、各部門要統一思想,提高認識,樹花錢必問效,無效必問責理念,踐行過緊日子的要求,切實提高財政資源的配置效率和使用效率,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用。

(三)抓好貫徹落實。要牢固樹立績效意識,加強預算管理、閉環管理和債務限額管理,對重大政策和項目實行全周期的跟蹤問效,持續推進預算績效的常態化、規范化、法制化,確保財政資金真正用在刀刃上。要持續壓降政府隱性債務,依法依規管控地方政府債務風險,堅決杜絕出現系統性債務問題。

(四)強化宣傳引導。財政部門要認真組織各單位學習貫徹《實施意見》,督促各單位建立健全預算績效管理機制,確保政策上下貫通、有效實施。要繼續完善政策法規體系,加大制度供給力度,實現預算績效管理的常態長效。

三、審議《張家港市推進數字經濟和數字化發展三年行動計劃(2021-2023年)》及八個專項工作方案

(一)會議原則通過市發改委牽頭制定的《張家港市推進數字經濟和數字化發展三年行動計劃(2021-2023年)》及八個專項工作方案。會后,根據討論意見修改完善后,提交市委審議。

(二)強化數字思維,搶抓發展機遇。數字經濟既是傳統經濟轉型升級的“跳板”,更是未來新經濟快速發展的“藍?!?/span>,正在成為拉動經濟增長的重要引擎。各鎮(區)、各部門要緊跟發展趨勢,進一步強化數字思維,主動擁抱數字經濟,加快推動數字經濟和實體經濟融合發展,努力打造數字經濟發展新高地。

(三)聚焦關鍵領域,壓實工作責任。各鎮(區)、各部門要以數字產業化、產業數字化、企業數字化、數字金融、數字政府建設為主攻方向,進一步明確階段性目標任務,穩步推進各領域重大工程和重大行動,確保各項目標任務如期完成、專項方案落地落實。要突出特色、打造亮點,推動數字經濟發展持續領跑,不斷提升基層治理水平。

(四)強化項目對接,打造產業集群。各鎮(區)、各部門要堅持“項目化推進”,加大5G、物聯網、大數據中心、人工智能等高端項目的推進力度,深化與華為、百度、騰訊等龍頭企業和沙鋼等本土企業的交流合作,實行強鏈補鏈引鏈行動,培育打造一批數字經濟領域的標桿企業、本土企業,推動我市數字經濟產業鏈向千億級邁進。

四、審議《張家港市新市民積分管理辦法(2021年修訂)》

(一)會議原則通過市新市民事務中心修訂的《張家港市新市民積分管理辦法(2021年修訂)》(以下簡稱《管理辦法》),會后,根據討論意見修改完善后,按規定向市委、市人大常委會報告后,作為市政府行政規范性文件印發實施。

(二)統一思想認識。修訂《管理辦法》是貫徹落實上級相關文件精神、推動新市民享受同城化均等化待遇的重要舉措。各鎮(區)、各有關部門要統一思想認識,加強組織領導,確保新老政策順利銜接。

(三)強化政策解讀。新修訂的《管理辦法》在申請條件、申請范圍、申請時間設定等方面進行了調整。市新市民事務中心要會同各鎮(區)、各相關部門組織力量,根據新市民群體的特點,人性化、有針對性的開展政策宣傳和解讀,真正讓新市民聽得懂、弄得清、辦得順。

(四)形成工作合力。各相關單位既要各司其職,又要密切配合。市新市民事務中心作為牽頭部門,要做好統籌協調工作;公安、教育、醫保等部門要切實做好積分落戶入學入醫相關工作;各相關單位要履行好評分職責,主動銜接,及時溝通,確保積分工作有序開展,取得更大的實效。

五、審議《關于加快推進人才引領智匯港城計劃若干措施》

(一)會議原則通過市人才辦制定的《關于加快推進人才引領智匯港城計劃若干措施》,會后,根據會議討論意見修改完善,報市政府同意后,提交市委審議。

(二)樹人才至上念。各鎮(區)、各部門要牢固樹人才至上理念,以更加積極的姿態、更加務實的舉措,奮力推動招才引智工作取得新突破、開創新局面。要敢于創新,抓緊推出一批更具特色、更有溫度的政策,確保人才引進工作取得實效。

(三)強化人才服務保障。各鎮(區)、各部門要推動“人才新政”效用最大化,創新人才服務理念,持續優化安家落戶、子女入學、醫療保障等人才禮遇政策,努力為人才提供專業、貼心、高效的全方位服務,切實增強人才的認同感和歸屬感。

(四)促進產才融合發展。各鎮(區)、各部門要緊扣8條產業鏈,推動招商引資與招才引智同向發力、同頻共振,打造以項目聚人才、以人才帶項目的精準引才模式。要充分發揮各類投資基金的支撐作用,聚力支持高層次人才創新創業,助力人才企業健康發展。

六、審議《關于助推人才企業上市攀峰計動實施方案》

(一)會議原則通過市人才辦制定的《關于助推人才企業上市“攀峰計劃動實施方案》,會后,根據會議討論意見修改完善,報市政府同意后,以市政府名義印發。

(二)充分發揮社會力量。各鎮(區)、各部門要強化政府引導,鼓勵人才企業與知名風創投機構合作,充分撬動天使投資、風險投資和私募股權基金等社會化資源,全力構建以政府為主導、社會力量廣泛參與的人才企業上市支持體系。要加強與上??苿撈髽I服務中心蘇南分中心等社會化機構聯動,為入庫人才企業提供上市輔導、行業賦能、投融資、并購重組等市場化、專業化服務。

(三)提升服務保障能力。各鎮(區)、各部門要發揮好服務專班作用,積極落實企業融資、科技創新、人才引進、上市準備等9條專項政策,確保三年內推動3-5家領軍人才企業上市。要加強監督管理,對入庫企業進行動態評估,嚴格規范政府資金使用。要增強人才企業風險防范意識,幫助指導企業規避風險、合規經營。

七、審議《關于完善地方國有金融資本管理的實施意見》

(一)會議原則通過市財政局制定的《關于完善地方國有金融資本管理的實施意見》,會后,根據討論意見修改完善后,提交市委審議。

(二)要落實集中統一管理要求,提高運營質量水平,強化風險防范管控,規范國有資產產權流轉,防范國有資產流失,促進國有金融資本的保值增值。

                                     張家港市人民政府辦公室整理

                        2021416

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