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鳳凰鎮舉行“公共法律服務進網格”工作啟動儀式
信息來源:張家港市鳳凰鎮發布時間:2021-04-29 15:38瀏覽:【字體:

時間:2021428日(周三)下午1:30

地點:鳳凰鎮湖濱社區二樓會議室

參加人員:鳳凰鎮政府副鎮長錢曉波,鳳凰鎮集成指揮中心主任曹京,鳳凰鎮集成指揮中心相關條線負責人,各村(社區)司法條線負責人,網格員。

主持人:曹京

主持人:各位領導、同志們,下午好!今年是“八五”普法的開局之年,是我市“爭當表率、爭做示范、走在前列”的“創新提質年”。“公共法律服務進網格”是今年市司法局要求各區鎮貫徹落實的重點工作任務。今天,我們舉辦鳳凰鎮“公共法律服務進網格”工作啟動儀式暨“法律明白人”法治培訓,一方面是為全面貫徹落實中央關于加強和創新基層社會治理的決策部署以及省委省政府、省委政法委關于創新網格化社會治理機制的工作要求;另一方面是在“習近平法治思想”引領下,充分發揮司法行政職能作用,強有力地助推“法治鳳凰”的現代化建設。


今天出席啟動儀式的有

鳳凰鎮政府副鎮長錢曉波,本人是鎮集成指揮中心主任曹京,集成指揮中心相關條線負責人,各村(社區)法治工作條線負責人和全鎮網格員。

今天的活動共有四項議程:一是鎮網格化條線負責人陸逸凡宣讀《鳳凰鎮“公共法律服務進網格”工作實施方案》;二是請鎮司法所所長徐艷菊就《蘇州市推進村(社區)“法律明白人”培育工程實施方案》進行解讀;三是請網格員代表王東發言;四是請鳳凰鎮政府副鎮長錢曉波作強調講話。

主持人:下面,我們進行第一項議程,鳳凰鎮網格化條線負責人陸逸凡宣讀《鳳凰鎮“公共法律服務進網格”工作實施方案》。


陸逸凡:為全面貫徹落實中央關于加強和創新基層社會治理的決策部署以及省委省政府、省委政法委關于創新網格化社會治理機制的工作要求,緊緊圍繞我市“創新提質年”工作主線,充分發揮司法行政職能作用,全力保障鳳凰經濟社會健康有序發展,根據《張家港市公共法律服務進網格實施方案》、《張家港市“公共法律服務進網格”試點工作方案》等相關文件精神,結合鳳凰實際,現就我鎮公共法律服務進網格試點工作制定本實施方案。

2021年底前,基本實現鳳凰鎮公共法律服務深度融入網格,實現本區域“網格+調解”“網格+普法”“網格+律師”模式的規范運行,網格基礎信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛化解、政策法規宣傳等功能充分加強,切實構筑基層公共法律服務對接體系,基層社會治理法治化得到有效提升。由鳳凰鎮司法所牽頭,聯合鎮網格化條線及其他相關部門共同做好以下工作:

(一)開展人員遴選

由鎮網格化條線向鎮司法所提供網格員名單,司法所依據《張家港市人民調解員管理辦法(試行)》《關于在全省農村培育“法律明白人”的實施意見》的相關要求遴選網格員兼任人民調解員和“法律明白人”。各村(社區)做好“法律明白人”“學法中心戶”隊伍的登記造冊、張榜公布,并做好臺賬資料。

(二)做好制度搭建

鎮司法所在遴選的基礎上做好人民調解組織搭建工作,將網格員兼任人民調解員納入人民調解組織架構,按照人民調解相關法律法規和文件要求統一管理,確保實現網格員兼任人民調解機制的規范化運行。由鎮司法所建立“法律明白人”日常管理制度,對其進行統一指導、管理、協調,并積極引導加入法潤鳳凰志愿者隊伍,參加各類普法志愿服務活動。

(三)強化培訓考核

由鎮司法所協調組織法官、律師、村(社區)法律顧問等普法團隊定期對兼職網格員、“法律明白人”進行統一法治培訓,開展村官、法官交流學習等活動,提升法治意識、法律素養和調解能力。由鎮司法所為兼職網格員開展業務工作培訓,包括人民調解小助手系統的錄入和調解案卷的制作等。最終,通過資格考試、調解技能大比拼等方式,將遴選出的網格員培育成合格的“法律明白人”(每個三級網格配備1名)和“人民調解員”(每個二級網格配備1名)。

(四)完善內部分工

鎮網格化條線要配合鎮司法所按照要求督導兼職網格員日常工作的開展,提醒兼職網格員將人民調解案件信息錄入人民調解小助手系統(每人每月2件簡易、一般案件或每月1件重大疑難案件)。鎮司法所對形成的調解案卷進行法治審核,統一申報個案補貼,同時指導兼職網格員、“法律明白人”根據節日節點及上級要求開展普法宣傳工作,并形成“法律明白人”工作臺賬。

兼職網格員、“法律明白人”要積極收集群眾法律問題,解答群眾法律疑惑,向村(社區)法律顧問反映群眾法治需求。各村(社區)要依托一村(社區)一法律顧問制度,引導法律顧問積極參與基層依法治理,協助法治鄉村建設、民主法治示范村(社區)創建。

充分發揮鳳凰鎮矛盾糾紛化解一站式服務中心作用,承接法院分流訴前調解案件(全鎮域10件以上),分流轉派無法現場處置的復雜糾紛至符合條件的調解組織進行處置,防止矛盾糾紛積壓導致無法處置。

鎮網格化條線要定期組織相關職能部門開展轄區矛盾糾紛分析研判工作,對重大疑難案件進行集中研判,并形成臺賬資料。

(五)定期情況上報

兼職網格員要做好日常信息數據收集工作(每人每月至少5件),并將相關情況真實匯報鎮網格化條線、司法所,形成簡易糾紛由網格調解員直接調處,復雜糾紛由網格調解員上交鎮級非訴訟服務中心化解的調處模式。

鎮司法所、網格化條線要及時總結經驗教訓,對階段性工作進展成效、亮點創新做法、典型人物事例、開展過程所遇到的困難等,形成文字材料、創新案例上報市局相關部門。

主持人:下面,我們進行第二項議程,請鳳凰鎮司法所所長徐艷菊就《蘇州市推進村(社區)“法律明白人”培育工程實施方案》進行解讀。


徐艷菊:為深入實施和規范推進全市村(社區)“法律明白人”培育工程,確保目標任務的全面完成,充分發揮村(社區)“法律明白人”在宣傳政策法規、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用,推動在廣大城鄉社區形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,不斷增強廣大村(居)民的獲得感、幸福感、安全感,固化培養工作經驗,形成工作制度,提升培養效能,通過培育培訓,使村(社區)“法律明白人”成為法律法規“講解員”、矛盾糾紛“調解員”、社情民意“傳遞員”、法治活動“組織員”、法治創建“監督員”、法律援助“引導員”。

“法律明白人”主要履行以下職責:

1.學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想,學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,突出宣傳民法典,突出宣傳與“三農”相關法律法規知識,突出宣傳與群眾日常生產生活相關的法律法規知識。

2.學習宣傳黨和國家關于農村工作的路線方針政策,突出宣傳關于基層治理及法治惠農的政策措施。

3.了解社情民意,反映村(居)民法律需求,增強依法調處、協商調處能力,主動參與村(社區)矛盾糾紛預防排查和疏導化解工作,引導教育村(居)民理性表達訴求、依法維護合法權益。

4.積極投身法治鄉村建設,參與謀劃制定并推動落實村居法治建設總體規劃和年度計劃。

5.主動參與“民主法治示范村(社區)”創建,促進“五民主三公開”,推進村(社區)基層群眾性自治組織依法、民主管理能力和水平。

6.學習宣傳推廣法律援助知識,對遇到法律糾紛的困難群眾,積極引導其尋求法律援助。

7.積極參與上級組織的法律業務培訓,組織開展道德講堂、農家書屋培訓活動。

充分發揮“法律明白人”的作用使用,推動村(社區)“法律明白人”參與村(居)務管理、開展“援法說事”、參與基層公共法律服務、加入基層法治建設隊伍、參與法治宣傳和法治創建,逐步推進以下幾點功能:

(一)參與村(居)務管理。以“法律明白人”參與村(居)協商議事組織為平臺,引導“法律明白人”在村(社區)“兩委”班子領導下依法有序參與村級事務管理,依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,推進村(居)務公開、財務公開,實現自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

(二)開展“援法說事”。在群眾密集地方建立“村(居)民說事點”“百姓議事堂”等陣地,以群眾身邊法治事件、社會熱點法治事件為主要內容,開展“村(居)民說事”活動,弘揚法治精神,倡導新風正氣。

(三)參與基層公共法律服務。每個鄉鎮(街道)選取業務水平高的“法律明白人”,依托基層公共法律服務工作站(室)和人民調解工作室,引導骨干“法律明白人”參與糾紛調處、法治宣傳、法律服務引導等。

(四)加入基層法治建設隊伍。由市縣兩級法宣辦牽頭,吸納優秀骨干“法律明白人”加入基層網格信息員、人民陪審員、特邀法官、人民調解員等基層法治建設隊伍中,開展收集社情民意、宣傳法律政策、調解矛盾糾紛、引導法律服務、輔助基層社會綜合治理等法治實踐活動。

(五)參與法治創建活動。積極參與“民主法治示范村(社區)”創建。利用家庭聚會、走鄉串戶等時機,宣傳法律法規、弘揚法治精神;開展參與法治文化作品創作,編寫戲曲、小品、情景劇等。

通過深入學習貫徹習近平法治思想,聚焦基層治理體系和治理能力現代化,以增強村(居)民安全感、獲得感、幸福感為目標,加大村(社區)“法律明白人”培育力度,充分發揮村(社區)“法律明白人”在宣講政策法律、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的積極作用,打通公共法律服務最后“一公里”,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍,為打造社會主義現代化的“最美窗口”提供更有力法治保障。

主持人:下面,我們進行第項議程,請網格員代表王東發言。


王東:尊敬的各位領導,同事們,大家午好!我是鳳凰鎮專職網格員王東,很榮幸今天能夠作為網格員代表站在這里發言表態。為了切實增強人民群眾的法治獲得感,為建設更高水平的法治鳳凰,實現“零距離”服務網格內群眾,我鎮開展了本次“公共法律服務進網格”試點工作,我個人認為這是一次極具意義的舉措。尤其隨著社會主義市場經濟體制的建立、完善和人民群眾民主法制意識的不斷提高,基層對法律服務的需求越來越大,所以將法治宣傳、人民調解等法律服務力量融入基層網格化社會治理體系是必要的。

我是一名土生土長的農村人,同時也是一名退役軍人,我曾認為憑借自己對農村、農民的熟悉加上軍人堅毅奉獻精神和我善于交朋友、打交道的性格,能游刃有余地開展群眾工作。但是真正成為一名網格員之后,我才發現自己對于群眾工作的認知較為淺顯,還存在很多問題和困惑,特別是在處理群眾矛盾糾紛時能力有所欠缺。雖然經過努力學習、摸索和村委領導同事的幫帶,各方面的能力水平有了一定提升,但我渴求有更多的系統學習、能力提升開闊視野的機會。去年3月以來,清水村和杏市村因鐵路沿線施工拆遷發生了幾起矛盾糾紛,有過路摔傷的、有施工破壞祖墳的,雖然經過聯合村社區進行反復協調,解決了大部分的糾紛,但還有那么一兩起一拖再拖、沒有解決。因此,我十分期待此次“公共法律服務進網格”工作,一定能幫助我更加深入地認識、開展工作,讓自己在今后的實際工作中更有底氣。

網格工作無小事,于細微處見真功。身為一名網格員,我們的網格工作最重要的不是發現問題,而是如何把問題解決掉。就拿此次“公共法律服務進網格”工作來說,如何最大化的在活動中學到東西,如何真正運用法律武器解決網格工作中遇到的難題,讓法律知識為民所用,切實做到為社會穩定提供服務,這是我應該思考的。公共法律服務工作是一項常做常新、永不竣工的長期工程,本次活動意義重大,一能深化基層民主促民生工作機制,二能整合多方資源,培育社會復合主體,三能化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩定??紤]到法律走進網格的多個好處,始終堅持服務至上的我更加堅定想要積極響應本次活動的決心,為此,請允許我代表所有網格員在這里鄭重表態:

一、加強學習,提高自身的綜合素質。要切實把公共法律服務進網格作為一項重要的任務來完成,用正確的理論武裝頭腦,指導實踐,推進工作,在考驗中磨練意志,堅持在學中干,在干中學。

二、提高自我主動意識,積極參加各類依法行政知識培訓,自發主動的向調解老法師、律師們請教學習,并陪著律師、法官們走進村社區,為網格內的居民提供法律咨詢,積極參與各類糾紛調處,在實踐中增長才干。

三、強化自身的社會責任感和使命感,平時要自覺加強學習法律知識,熟練掌握國家相關政策、法律法規及各種業務知識,時刻保持積極的學習態度,不斷提升自己的專業水平和工作能力。

古人云:不積跬步,無以致千里,不善小事,何以成大器。我一定會抓住這次來之不易的機會,從我做起,從小事做起,從現在做起,本著全心全意為網格內群眾服務的宗旨,對自己高標準嚴要求,以嚴謹的態度對待每一項任務,腳踏實地的做好每一件事,全力配合鎮“公共法律服務進網格”工作,力爭成為合格的兼職人民調解員和“法律明白人”盡自己的一份綿薄之力,力求打開公共法律服務工作新局面,為人民群眾提供精準高效的公共法律服務。

我的發言到此結束,不足之處敬請大家批評指正!

謝謝大家!

主持人:下面進行第四項議程,請鳳凰鎮副鎮長錢曉波講話,大家歡迎。


錢曉波:同志們,各位治保主任、網格員,“公共法律服務進網格”這項工作是我市2021年度的改革創新工作內容之一,同時也納入了區鎮“法治建設”關鍵指標監測細則中,今天我們召集大家舉行鳳凰鎮“公共法律服務進網格”工作啟動儀式,充分體現了對此項工作的高度重視,在此我表示感謝。剛才陸逸凡同志就工作實施方案進行了詳細解讀,徐艷菊同志也傳達了“法律明白人”培育工程的實施方案,下面我就貫徹落實好這項工作,再講三點意見:

一、強化擔當,充分認識“公共法律服務進網格”深遠意義

推進“公共法律服務進網格”是一項經過充分決策的重要工作,對于促進社會和諧、保障經濟發展、加快法治鳳凰、法治張家港建設,有著重要意義。

當前,國際疫情和世界經濟形勢嚴峻復雜,經濟下行壓力不斷加大,各類社會矛盾糾紛日益增長和激化。面對這些問題,把公共法律服務和基層網格治理充分結合起來,通過解答法律咨詢、組織普法宣傳、調解矛盾糾紛等引導群眾通過法律途徑表達利益訴求、維護自身權益,優化基層社會法治環境。另外,在現有資金和人員條件下,單靠司法所一家無法解決基層公共法律服務供需沖突,今年提出的“公共法律服務進網格”就是要通過借助網格員這支外力,拓寬基層服務覆蓋面,結合村(社區)法律顧問,讓群眾的日常法律需求能夠在網格內得到滿足,充分展現司法行政服務為民、司法親民的良好形象。

二、聚焦需求,不斷完善“公共法律服務進網格”機制建設

推進“公共法律服務進網格”,必須堅持需求導向,服務群眾的基本原則,積極謀劃、落實機制,以更高的標準、更實的舉措推動各項工作向縱深發展。

前期鎮司法所按照市局相關文件要求,并結合我鎮實際,制定了《鳳凰鎮“公共法律服務進網格”工作實施方案》,明確階段性任務和時序進度,強化內部資源的整合。各部門、各村(社區)要積極溝通、加強配合。同時要用好網格法律服務研判機制,通過“網格調解員”、“法律明白人”及時收集社情民意、矛盾糾紛隱患、群眾涉法問題等信息,針對動態信息開展實時研判分析,做好預警防控和風險評估,對重大風險隱患要第一時間向黨委政府和上級主管部門報告,全力防范化解社會風險,更好地服務黨委、政府決策。

三、統籌推進,組織保障“公共法律服務進網格”有序開展

“公共法律服務進網格”是司法行政參與基層社會治理的一項創新舉措,是今后一個時期司法行政的重要工作任務。要高度重視,精心組織,確保各項工作落到實處、取得實效。

司法所要主動對接網格化條線,結合屬地基層實際,切實抓好貫徹落實。在推動“公共法律服務進網格”工作的過程中,努力探索、積極作為,結合“法律明白人”培育工程實施,打通公共法律服務最后“一公里”,打造特色品牌,同時也要及時發現問題、推動完善機制,確保各項任務順利推進。注意總結工作中好的經驗和做法,切實加大宣傳力度,通過多種媒介,及時反映“公共法律服務進網格”的服務舉措、工作成效和優秀案例,提升群眾對公共法律服務的知曉率、滿意率,營造良好的工作氛圍。

我就講這些,謝謝!

主持人:同志們,剛才,錢鎮就“公共法律服務進網格”工作進行了整體部署,從保障穩定促進發展的政治站位、需求導向為民服務的機制建設、社會治理統籌聯動的組織保障三個方面作出了具體要求,指導性、針對性都很強。

各相關職能部門、各村(社區)一定要認真學習領會,切實抓好工作落實,緊緊圍繞滿足人民群眾對法律服務日益增長的需求,以隊伍管理規范化、資源匹配精準化、普法服務精細化、調解覆蓋精密化為著力點,深入推進公共法律服務進網格工作,奮力譜寫全面建設法治張家港新征程上更加壯麗的鳳凰篇章。

今天的啟動儀式到此結束。

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